Retraite additionnelle de la fonction publique (RAFP) : cotisation et calcul
Le RAFP, retraite additionnelle de la fonction publique, est un régime obligatoire par points qui porte sur les primes et indemnités. La cotisation est de 10 % de l’assiette, soit 5 % à votre charge et 5 % à celle de l’employeur. En 2026, le point s’acquiert à 1,45960 € et rapporte 0,05671 € par an de rente, valeur revalorisée de 1,4 % au 1er janvier 2026.
8 min de lecture · mis à jour le 01/11/2026
Illustration générée par intelligence artificielle
À retenir
- La cotisation RAFP est de 10 % de l’assiette : 5 % retenus sur la paie du fonctionnaire et 5 % payés par l’employeur.
- L’assiette (primes, indemnités, avantages en nature) est plafonnée à 20 % du traitement indiciaire brut total de l’année.
- En 2026, un point s’acquiert à 1,45960 € et la valeur de service du point est de 0,05671 €, soit +1,4 % par rapport à 2025.
- Le traitement indiciaire et la NBI sont exclus de l’assiette : ils comptent pour la retraite principale, pas pour le RAFP.
- Moins de 4 900 points : capital ; de 4 900 à 5 124 points : capital fractionné ; à partir de 5 125 points : rente mensuelle.
Fonction publique
Qu’est-ce que la retraite additionnelle de la fonction publique ?
Le RAFP est un régime de retraite obligatoire fonctionnant par points. Il est géré par l’ERAFP et vient en complément de la retraite principale des fonctionnaires. Sa particularité : il ne repose pas sur le traitement indiciaire, mais sur les éléments de rémunération qui n’ouvrent pas de droits à la retraite de base, c’est-à-dire pour l’essentiel les primes et indemnités.
Pour un agent public, le RAFP se traduit donc par une ligne de cotisation sur le bulletin dès qu’une prime est versée. Si vous cherchez à comprendre le passage du brut au net dans votre situation, le guide sur le passage du brut au net dans la fonction publique détaille l’ensemble des retenues, dont celle-ci. Pour mémoire, la cotisation de l’agent est déductible de ses revenus imposables.
Quel est le taux de cotisation du RAFP et qui le paie ?
Le taux est fixé à 10 % de l’assiette cotisable. Il se répartit à parts égales :
- 5 % à la charge du fonctionnaire, retenus sur sa paie ;
- 5 % à la charge de l’employeur, qui ne figurent pas sur la part salariale du bulletin.
C’est l’employeur qui calcule et verse les cotisations, sous sa seule responsabilité. Le montant tient compte des centimes d’euro, sans arrondi. Il n’est pas possible de verser des cotisations supplémentaires par volontariat dans le cadre général du régime, ni de cotiser au-delà du plafond par choix personnel.
Le versement par l’employeur est mensuel pour les employeurs d’au moins 10 agents (virement avant le 15 du mois suivant le prélèvement) et annuel pour les employeurs de moins de 10 agents (avant le 31 mars de l’année suivante).
Quelles rémunérations entrent dans l’assiette ?
L’assiette correspond à l’ensemble des éléments de rémunération perçus dans l’année civile et non soumis à cotisation vieillesse au régime de base. Elle comprend :
- les primes et indemnités ;
- les avantages en nature ;
- les rémunérations liées à des vacations ;
- l’indemnité de garantie individuelle du pouvoir d’achat (GIPA), qui n’est pas soumise au plafond de 20 %.
Sont exclus le traitement indiciaire, la nouvelle bonification indiciaire (NBI), les rémunérations tirées d’une activité lucrative privée et les remboursements de frais (transport ou autres). La NBI est prise en compte dans la retraite principale, c’est pourquoi elle ne figure pas dans le RAFP. Le complément de traitement indiciaire (CTI) est lui aussi hors assiette, pour la même raison.
Pour comprendre ce qui relève du traitement et ce qui relève des primes, consultez le guide sur le salaire dans la fonction publique.
Comment fonctionne le plafond de 20 % ?
L’assiette est plafonnée à 20 % du seul traitement indiciaire brut total perçu au cours de l’année. Ce traitement indiciaire résulte du produit de l’indice par la valeur du point, ce que détaille la page sur le point d’indice et la grille indiciaire. En cas de maladie ou de grève, c’est le traitement réellement perçu qui sert de base au plafond, et non le traitement théorique.
Le plafond s’apprécie sur l’année entière, selon un calcul mensuel cumulé glissant : chaque mois, l’employeur calcule 20 % de tous les traitements payés depuis janvier, soustrait la part d’assiette déjà consommée et obtient l’assiette disponible pour le mois. Cette méthode tient compte de l’irrégularité des primes. Les régularisations de primes ou de traitement versées à un agent en activité sont rattachées à l’année de versement.
Lorsque plusieurs employeurs versent une rémunération au même agent, ils se coordonnent pour que le plafond de 20 % du traitement indiciaire ne soit pas dépassé. Pour un cas particulier (détachement, employeurs multiples), rapprochez-vous de votre employeur, seul en mesure de justifier le calcul de votre assiette.
Comment les points RAFP sont-ils calculés en 2026 ?
Vos cotisations (part agent et part employeur) sont converties en points : on divise le montant total cotisé par la valeur d’acquisition du point. Plus tard, les points sont convertis en prestation grâce à la valeur de service. Le conseil d’administration de l’ERAFP a revalorisé les deux valeurs de 1,4 % pour 2026, lors de sa réunion du 16 décembre 2025. Cette revalorisation s’applique à toutes les prestations (rente et capital) liquidées à compter du 1er janvier 2026.
| Paramètre | 2025 | 2026 |
|---|---|---|
| Valeur d’acquisition du point | 1,4394 € | 1,45960 € |
| Valeur de service du point | 0,05593 € | 0,05671 € |
| Variation de chaque valeur | sans objet | + 1,4 % |
| Rendement technique (valeur de service ÷ valeur d’acquisition) | 3,89 % | 3,89 % |
Exemple : 4 000 € de primes pour 30 000 € de traitement
Un fonctionnaire perçoit 30 000 € de traitement indiciaire brut par an et 4 000 € de primes. Le plafond est de 30 000 × 20 % = 6 000 €. Les primes étant inférieures, l’assiette est de 4 000 €. La cotisation totale est de 4 000 × 10 % = 400 €, dont 200 € retenus sur sa paie, soit 200 ÷ 12 = 16,67 € par mois. Points acquis : 400 ÷ 1,45960 = 274,05 points. En rente annuelle, ces points représentent 274,05 × 0,05671 = 15,54 € par an, avant application du coefficient de majoration selon l’âge.
Quelle incidence sur votre net ?
L’effet sur le net est simple à estimer : c’est 5 % de vos primes, dans la limite du plafond de 20 % du traitement indiciaire brut. Cette ligne apparaît sur le bulletin. Elle réduit le net à payer, mais la cotisation salariale étant déductible du revenu imposable, elle diminue aussi la base soumise à l’impôt. Si vous percevez peu de primes, l’impact est faible ; avec un régime indemnitaire important, il devient sensible.
| Primes annuelles | Plafond (20 %) | Assiette retenue | Cotisation totale (10 %) | Part agent (5 %) |
|---|---|---|---|---|
| 4 000 € | 6 000 € | 4 000 € | 400 € | 200 € (16,67 € par mois) |
| 9 000 € | 6 000 € | 6 000 € | 600 € | 300 € (25,00 € par mois) |
Exemple : 9 000 € de primes, au-delà du plafond
Avec le même traitement de 30 000 € et 9 000 € de primes, l’assiette est plafonnée à 6 000 €. La cotisation est de 6 000 × 10 % = 600 €, dont 300 € pour l’agent. Les 3 000 € de primes au-delà du plafond ne génèrent ni cotisation RAFP ni point supplémentaire. Points acquis : 600 ÷ 1,45960 = 411,07 points, soit 411,07 × 0,05671 = 23,31 € de rente annuelle avant coefficient de majoration.
Pour replacer cette retenue parmi les autres lignes de votre bulletin, le convertisseur brut en net du site propose un calcul aux taux 2026 pour la fonction publique. Le guide sur ce que le salaire rapporte à la retraite situe ensuite le RAFP par rapport à la retraite principale.
Votre employeur reste responsable du calcul de l’assiette et des cotisations : en cas de désaccord sur un montant, c’est vers lui qu’il faut se tourner. Sur le bulletin, repérez la ligne RAFP et comparez-la à 5 % de vos primes de la période, en gardant en tête le plafond cumulé de 20 % du traitement indiciaire. Une prime versée en fin d’année peut ainsi être cotisée en totalité tandis qu’une autre, versée une fois le plafond atteint, ne l’est plus.
Sous quelle forme la prestation est-elle versée ?
Le nombre de points acquis à la date d’effet détermine la nature de la prestation. Pour les droits liquidés à compter du 1er avril 2024 :
- jusqu’à 4 899 points : versement en capital ;
- de 4 900 à 5 124 points : capital fractionné ;
- à partir de 5 125 points : rente mensuelle.
Aucune dérogation n’est possible sur la nature de la prestation, et la rente n’est pas convertible en capital. La rente annuelle brute se calcule ainsi : nombre de points × coefficient de majoration × valeur de service du point, puis division par 12 pour obtenir la mensualité. Plus l’âge de début de versement est élevé, plus la mensualité est importante. Les rentes sont revalorisées au 1er janvier selon la valeur de service votée par le conseil d’administration.
Le capital fractionné, ajusté le 8 février 2024, évite que des points déclarés tardivement fassent basculer un capital en rente et créent une dette. Pour les droits liquidés à compter du 1er avril 2024, la première fraction équivaut à 4 mois de rente et le solde est versé au 5e mois suivant la date d’effet, si le total reste sous 5 125 points. Il concerne les bénéficiaires dont la retraite de base a été liquidée 4 mois ou moins avant la prestation RAFP.
Si le versement prend la forme d’un capital, le bénéficiaire peut opter, à titre alternatif, pour le système du quotient ou pour un prélèvement forfaitaire de 7,5 %, sous conditions précisées par l’administration fiscale.
Une fois la prestation liquidée, il n’est plus possible d’acquérir de points pour des périodes postérieures à la date de liquidation. Ces règles générales ne remplacent pas l’analyse de votre dossier : pour une situation particulière, appuyez-vous sur les informations de votre employeur et du régime.
Questions fréquentes
Quel est le taux de cotisation du RAFP ?
Le taux est de 10 % de l’assiette cotisable : 5 % à la charge du fonctionnaire et 5 % à la charge de l’employeur. La part de l’agent est retenue sur sa paie et déductible de ses revenus imposables.
Le RAFP porte-t-il sur le traitement indiciaire ?
Non. L’assiette se compose des primes, indemnités et avantages en nature. Le traitement indiciaire, la NBI et le complément de traitement indiciaire sont exclus, car ils sont pris en compte dans la retraite principale.
Quel est le plafond de l’assiette du RAFP ?
L’assiette est plafonnée à 20 % du traitement indiciaire brut total perçu dans l’année. Pour 30 000 € de traitement, le plafond est de 6 000 €. La GIPA n’entre pas dans cette limite de 20 %.
Combien vaut un point RAFP en 2026 ?
En 2026, la valeur d’acquisition du point est de 1,45960 € et la valeur de service de 0,05671 €, soit +1,4 % pour chacune. Le rendement technique reste de 3,89 %.
Combien de points faut-il pour toucher une rente RAFP ?
Il faut au moins 5 125 points. En dessous de 4 900 points, la prestation est versée en capital ; de 4 900 à 5 124 points, en capital fractionné. Aucune dérogation n’est possible.
Combien le RAFP retire-t-il sur mon net avec 4 000 € de primes ?
Avec 4 000 € de primes et un plafond non atteint, la retenue est de 5 % soit 200 € par an, 16,67 € par mois. L’employeur ajoute 200 €, ce qui donne 400 € cotisés.